4066澳门

孙家湾煤矿爆炸事故,14特大矿难结案与11

九月 8th, 2019  |  冶金类别

一、基本情况

国家安监总局、监察部专题发布,31人受到党纪政纪和国法追究 本刊讯
5月12日,国家安监总局与监察部一起举行新闻发布会,通报了辽宁“2•14”和陕西“11•28”两起特大煤矿瓦斯爆炸事故调查处理的有关情况。
“2.14”特大瓦斯爆炸:责任事故
2005年2月14日15时,辽宁省阜新矿业有限责任公司孙家湾煤矿海州立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故,造成214人死亡,30人受伤,直接经济损失4968.9万元。专家组和事故调查组查明了事故原因,并认定是一起责任事故。
直接原因
冲击地压造成3316工作面风道外段大量瓦斯异常涌出。3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚,致使回风流中瓦斯浓度达到爆炸界限;工人违章带电检修架子道临时配电点的照明信号综合保护装置,产生电火花引起瓦斯爆炸。
间接原因
主要是海州立井在生产、安全和机电管理等方面存在较多管理上的问题:
1.海州立井改扩建工程及矿井生产技术管理混乱
超能力组织生产,造成采掘接替严重失调,331采区在无采区设计的情况下进行作业,采区没有专用回风巷,边生产边延伸;该矿擅自修改运计,使3315综放工作面与3316风道掘进面没有形成独立的通风系统;违反《煤矿安全规程》的规定;这是造成灾害扩大的主要原因。
2.孙家湾煤矿海州立井“一通三防”、机电管理混乱
外包工队井下特殊工种长期违规无证上岗,违章带电检修带气设备。瓦斯监控系统维护、检修制度不落实,地面瓦斯监控系统声音报警功能出现故障长达4个月,没有进行维修,致使事故当天不能发出声音报警。该起事故中产生火源的照明综合保护装置入井前未进行检验,致使假冒MA标志的机电设备下井运行。
3.孙家湾煤矿海州立井劳动组织管理混乱,缺乏统一、有效的安全管理制度
2004年4月1日后,该矿在与外包工队没有续签合同的情况下,非法使用外包工队,且以包代管,对特殊工种不组织培训,无证违规作业;事故当班入井人数574人,井下多工种交叉作业现象严重。
4.孙家湾煤矿海州立井管理混乱,有章不循
该矿配备有自救器和便携瓦斯监测仪,但基本无人佩带;担任矿生产值班任务的安监科科长擅自离开工作岗位,直至发生事故才回到工作岗位;瓦斯监控值班室值班人员及有关负责人;在瓦斯监控系统报警后长达11分钟时间内,没有按规定实施停电撤人措施;防治冲击地压部门没有严格执行防治措施中的取屑次数规定,未能做好预测预报工作;孙家湾煤矿安监部门对海州立井管理中存在的重大安全隐患监督检查不力。
5.阜矿集团公司及孙家湾煤矿重生产、轻安全,片面追求经济效益,忽视安全生产管理
集团公司在孙家湾煤矿改扩建工程尚未竣工的情况下,2005年为该矿下达超能力生产计划,在该矿没有采区设计的情况下,对该采区的采煤工作面设计进行了审批,并对有关部门下达的限期整改等指令不及时进行组织落实。集团公司购买的照明信号综合保护装置因进货管理不严,未能发现是假冒伪劣产品。
6.辽宁省煤炭工业局未认真落实安全第一、预防为主的安全生产方针,未能正确履行工作职责
对阜矿集团公司的安全生产管理不力,对孙家湾煤矿海州立井改扩建工程疏于管理;对孙家湾煤矿海州立井2005年超能力组织生产监管不力;没有认真落实20O3年5月辽宁省政府领导针对辽宁煤矿安全监察局提交的《关于阜新矿业集团公司安全情况的报告》作出的批示;对阜矿集团公司存在重大安全隐患,未有效组织检查整改。
7.辽宁煤矿安全监察局辽西分局(原阜新办事处)在监察执法工作中,对孙家湾煤矿的安全监察不到位对海州立井331采区无设计、没有采区专用回风巷、采区未形成完整的通风系统和该矿擅自修改设计等事故隐患,督促整改不到位。
责任追究
国务院5月11日召开常务会议,同意事故调查领导小组和事故责任处理领导小组的建议,决定对孙家湾矿矿长宋加木等4人移交司法机关处理;对阜新矿业有限责任公司董事长、总经理梁金发给予行政撤职、撤销党内职务,按照程序免去其董事长职务;其余
27人分别给予行政撤职、行政降级、行政记大过、党内严重警告、留用查看等党纪政纪处分;对负有领导责任的辽宁省人民政府副省长刘国强同志给予行政记大过处分;并责成辽宁省人民政府向国务院作出书面检查。
“11.28”特大瓦斯爆炸事故调查现状
2004年11月28日,陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故,共有166人遇难,截至4月5日已清出并处理96具遇难者尸体。
目前井下415灾区仍有积水约35万方,瓦斯积聚量大,浓度高达90%,专家组认为目前仍不具备下井调查的条件。按照陕西省政府报送的抢险救灾方案,井下积水预计6月20日左右抽完,然后排放瓦斯,修复巷道。按此进度;事故调查工作大体要到7月中旬结束。
国家煤监局正督促陕西省加快抢险进度,在保障安全的前提下加快事故调查进度。

2005年2月14日15时01分,辽宁省阜新矿业有限责任公司(以下简称阜矿集团公司)孙家湾煤矿海州立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故,造成214人死亡,30人受伤,直接经济损失4968.9万元。

事故发生后,党中央、国务院极为重视,胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理和华建敏国务委员作出重要批示。国务委员华建敏率国务院工作组抵达事故现场,指导抢险救灾工作和组织事故调查工作,并看望了事故中的受伤人员、慰问了参加抢险的救护队员。2月22日,国务院又派出事故责任处理小组赶赴现场,指导事故调查处理工作。

二、抢救经过

2005年2月14日15时03分,孙家湾煤矿调度室接到海州立井调度室汇报后,立即向矿总工程师等领导报告,并按照程序逐级进行了上报。当时判断可能在井下331采区发生了瓦斯爆炸事故。15时25分,矿调度室向局调度室汇报,请求救护队救援,同时向井下另一个采区即242采区发出紧急撤离人员的通知,并组织各区队做好抢险救灾准备,派人到井下调度室设置警戒,防止撤离人员误入灾区。接到事故报告,阜矿集团公司立即启动了重特大事故应急救援预案。15时50分,阜矿集团公司救护大队接到事故通知后,立即调动5个救护小队赶赴事故矿井,随即又组织3个备班小队相继到达事故矿井。辽宁煤矿安全监察局矿山救援指挥中心共调动省内10个救护小队,先后在灾区救出伤员16名,发现遇难者197人,设置临时风墙4处。截止21日23时55分,事故抢险救护人员发现最后一名遇难矿工,共发现214名遇难矿工,抢险救灾工作基本结束。

三、善后工作

从2月15日7时起,由707名各级干部组成的174个包户小组分别深入到遇难职工家中,做安抚工作。对生活有一定困难的遇难矿工家属,通过不同方式给予救助,解决困难,取得谅解。经省、市两级党委、政府及阜矿集团公司的努力,整个善后处理工作平稳、有序。

四、事故处理

2月15日,依照国家有关法律法规,并报经国务院同意,成立了“2·14”特别重大瓦斯爆炸事故调查领导小组。2月17日,成立了国务院辽宁省阜新矿业有限责任公司孙家湾煤矿海州立井“2·14”特别重大瓦斯爆炸事故调查组,并聘请7名专家组成专家组协助事故调查。最高人民检察院也派员参与了事故调查工作。

经调查认定:阜矿集团公司孙家湾煤矿海州立井“2·14”特别重大瓦斯爆炸事故是一起责任事故。

事故的直接原因是:

标签:, , , , , ,

Your Comments

近期评论

    功能


    网站地图xml地图